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情美国一年花多少钱帮扶老兵?没想到比中国全年军费都多!

时间:2018/3/16 3:06:29   作者:管理员   来源:http://www.hengshijf.com   阅读:854   评论:0
内容摘要:  前天,国务院机构改革方案提请全国审议,拟组建退役军人事务部,作为国务院组成部门,这引发了社会各界高度关注。  如果我们把目光投向大洋彼岸,拥有全世界最强大军队的美国,用了200年时间发展和完善退伍军人保障制度,美国联邦政府内阁构成中,也有一个同名的部门,而且他们一年的预算,甚...

  前天,国务院机构改革方案提请全国审议,拟组建退役军人事务部,作为国务院组成部门,这引发了社会各界高度关注。

  如果我们把目光投向大洋彼岸,拥有全世界最强大军队的美国,用了200年时间发展和完善退伍军人保障制度,美国联邦政府内阁构成中,也有一个同名的部门,而且他们一年的预算,甚至超过了中国刚刚公布的2018年度军费总预算。

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  美国退伍军人事务部(Department of Veterans Affairs ,以下简称VA)是一个联邦内阁部门,部长向总统直接负责,由总统在参议院的建议和同意下任命。

  它的前身是1930年成立的退伍军人管理局,1989年升级为退伍军人事务部,在2016财年拥有多达37万雇员,是美国联邦政府中雇员第二多的部门,仅次于国防部。

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  VA在全国各地设有57个办事机构,主要负责:发放残疾抚恤金、死亡抚恤金、退休金和参战补助金;资上大学的退役士兵;为退役军人提供医疗服务、住房担保和就业帮助;管理退役军人人寿保险项目;管理国家公墓等,就拿退伍军人看病来说,在全美各地,VA的各种医院、诊所是相当普及的。

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  由此,VA也是美国联邦政府中预算最多的部门之一,2001年阿富汗战争爆发以来,退伍老兵多、伤残老兵比例也增加了不少,因此VA的预算从2003财年的近600亿美元,增至2017财年的1800亿美元,折合11372亿人民币,超过了中国2018年度的国防支出,它的预算也仅次于国防部、卫生部、教育部,位居联邦政府第四。

  早在1776年美国独立伊始,会议就提出为伤残老兵提供养老金,在19世纪,美国的退伍军人援助计划扩大到不仅包括退伍军人的福利和退休金,还包括他们的遗孀。

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  但是这中间,也有过一段波折。比较典型的案例就是1932年5月,政府承诺的每天1美元的补偿金,因经济危机被再度延迟发放,生活窘迫的两万余名一战退役军人,携家带口涌上华盛顿街头,引发了与政府之间的激烈对抗。

  二战让美国卷入的一次人类历史上最大规模的战争,在二战后期,美国开始未雨绸缪为退伍军人设立一套从入伍到去世的福利保障制度,这就是经过12年讨论、于1944年正式颁布的《退役军利法案》,这一法案将退伍军人的安置重点由“经济补偿”转向“教育资助”。

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  《退役军利法案》规定,退役军人在政府部门工作有优先权:在职业竞争考试中,退役军人加10分;残疾程度超过30%的,只要达到基本工作要求,可以免试;政府雇用警卫人员、电梯司机、通信员、管理人员和其他勤杂人员时,首先从退役军人中招聘。

  这种授之以渔的保障制度,让无数二战退伍老兵战后走进了校园,让这个群体成为战后美国经济起飞的生力军。

  到1956年,大约有780万退伍军人使用了这型法案的教育福利,大约220万老兵上大学,另外560万老兵受益于某种培训计划,一些著名的美国企业家,如安利公司的两位创始人,都是二战老兵。

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  就VA而言,二战后是他们发展历程中的一次大考验,他们服务的老兵数量比战前增加了近五倍,增加了近1500万二战老兵和约400万一战老兵,正是由于1932年的“补偿金大军”事件,VA的办事机构从华盛顿特区延伸至下面各个州,权力下放,雇佣了更多的社会力量来帮助老兵,让《退役军利法案》落到实处。

  除了财大气粗的VA之外,美国的退伍老兵保障制度还有多个联邦政府部门合力推动,也有社会团体作为桥梁,VA在老兵资料审核方面和国防部合作密切,在退伍老兵就业扶持方面和劳工部联手推动,而美国规模庞大的退伍军人协会是全国性的老兵互助组织,在国会也拥有巨大的影响力,共同促成了帮扶退伍老兵的生态圈。

  当然,这套制度也并非尽善尽美,花了比中费还多的钱,美国老兵每一年、的案例依然没有消失。


标签:今日军事新闻 

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